Часть III. От звезд к Марианской впадине: отставка Назарбаева и переломный момент для начала Қаңтара

Согласно данным индекса управленческой элиты Казахстана, который публиковал Фонд “Стратегия”, Карим Масимов возглавлял этот список несколько лет подряд. Судя по открытым данным, большинство политологов, журналистов и представителей пула экспертов считали, что глава КНБ справляется со своими обязанностями безукоризненно. С его приходом у Комитета значительно расширились полномочия, ведомство обрело широкую медийность в обществе, значительно выросла престижность самой организации. При этом следует отметить, что лояльность офицеров достигалась опытным путем. Как правило, через кадровые рокировки, формирование команд, раздачу “плюшек”: продвижение по службе,  повышение заработных плат, широкий охват расквартированием сотрудников, полный соцпакет и многое другое. 

Интересно, что первый год председательства в КНБ для Масимова стал прогрессивным с точки зрения агрессивного пиара. В первые 100 дней своего руководства Комитетом, его пресс-служба активно рассылала пресс-релизы с участием главы ведомства в самых противоречивых ситуациях: от раздачи подарков детям-сиротам к 30-летию детского дома в Астане, до публикаций видео с учебных антитеррористических операций в боевой экипировке с автоматом наперевес. Тогда некоторые эксперты заявляли, что новый шеф КНБ не занимается самопиаром, а “завоевывает авторитет среди офицеров спецслужб”. Скорее всего, так оно и было, поскольку после назначения в Комитет, его активность в Twitter и Facebook снизилась, а после 2019 года он исчез из соцсетей, несмотря на свою пропаганду ЗОЖ в Instagram, где у него до сих пор есть 88 тысяч фолловеров. Позже, многие ветераны спецслужб рассказывали о том, что Масимов быстро вникал во внутренние проблемы ведомства и оперативно их решал. Так, например, общаясь со “старой гвардией”, кто жаловался на плохие санаторно-курортные услуги, Масимов по их словам урегулировал всё в момент, новоиспеченный глава также активно и детально интересовался их опытом в спецслужбах. 

Между тем, наибольшую популярность КНБ получило после специальных операций по ликвидации ОПГ, в частности “Четыре брата”. Впоследствии авторитет Комитета значительно вырос, как и его руководства. При этом, очень многие эксперты продолжали заявлять, что у Масимова уникальные способности, как у бывшего бизнесмена и главы правительства — имеется глубокое понимание того, как обеспечивать экономическую и политическую безопасность. Именно поэтому, политологи декламировали, что он,  несмотря на огромное количество слухов вокруг своей личности, никогда не опровергал и не подтверждал их, будучи чрезвычайно преданным человеком главы государства. 

Некоторые даже высказывали мнение о том, что Масимов в последние годы правления Назарбаева был “серым кардиналом”. Учитывая его опыт работы премьер-министром, руководителем Администрации Президента, министром экономики и транспорта (экономические артерии государства), а в завершение еще и главы КНБ, с рычагами давления на все силовые структуры. Ходили даже слухи о том, что он контролирует несколько крупных казахстанских СМИ.

Политологи также придерживались мнения, что назначение Масимова на пост шефа Комитета можно расценивать как перемещение на должность, которая будет контролировать весь ход транзита высшей власти в республике. И если сюда добавить несколько интересных фактов, то логическая подоплёка имеется. А одним из таких является занимательная поправка в закон о Совете Безопасности РК, которую внесли в феврале 2019-го.

В соответствии со статьей 1 Закона РК от 5 июля 2018 года «О Совете безопасности РК» является конституционным органом, образуемым президентом и координирующим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности для:

• сохранения внутриполитической стабильности,
• защиты конституционного строя, государственной независимости, территориальной целостности и национальных интересов Казахстана на международной арене.

А председательство в Комитете, в свою очередь, та должность, что дает доступ к большим объемам компромата на всю казахстанскую элиту, которая всегда между собой имела конфликты интересов. К тому же, Масимов из ранее занимаемых им должностей, имел высокий кредит доверия у президента и фактически, был у него “за спиной”.  Кто-то даже называл главу КНБ “главным казначеем” Назарбаева, который курировал отмыванием и выводом средств в офшоры. И по степени влияния, даже исходя из данных рейтингов политического веса и реноме, Масимов был практически вторым человеком после президента, несмотря на наличие спикера сената, который формально и есть номер два после главы государства по закону. Однако на тот момент в Казахстане по популярности имя Масимова стояло практически в одном ряду с Назарбаевым, если не выше. 

При этом, вопрос о том, насколько он амбициозный человек, потенциально имеющий желание занять президентское кресло отметается практически сразу, по одной простой причине — национальный признак. Еще одним поводом может быть как раз-таки переход на должность председателя Комитета. В те годы, эксперты не единожды обсуждали его назначение, и в поисках возможного мотива такой перестановки звучала формулировка о “прагматичном обеспечении безопасного транзита власти в стране”.  Который произошел на третий год шефства Масимова. И после громогласного объявления Назарбаева о своей отставке, схема действий главы КНБ не изменилась.

Он по-прежнему занимался продвижением своей организации в СМИ. Банки в стране все также планомерно закрывались или объединялись. При этом усиление позиций не ослабевало. Даже наоборот. Несмотря на отставку (19 марта 2019), Назарбаев уже 20 марта оставил за собой, Масимовым и Акишевым позиции в составе Попечительского совета Назарбаев Университета, где все трое восседали с 2010 года.  

Не менее интересно, что индексы популярности политиков обсуждались довольно активно в экспертном сообществе, где частенько встречалось имя Данияра Акишева, которого социологи оценивали как перспективного “середнячка”, чей рейтинг показывал регулярный рост еще в 2019 году. При этом политологи подвергали его работу в Нацбанке жесткой критике и говорили, что будущее главы финрегулятора “туманное”. Экспертный пул систематически возвращался к осуждению политики Нацбанка, называя ее “беспомощной” и пророчил ему скорую отставку с должности председателя НБ “в качестве очередного жертвоприношения общественному мнению в период грядущей политической кампании”. Так и случилось, уже 25 февраля 2019-го, Акишева сняли с поста, назначив через 3 дня в должность советника президента до 9 апреля 2019 года, и в тот же день, он пересел  в кресло помощника первого президента. При этом в марте Назарбаев заявил об уходе на пенсию. 

Миссия по транзиту власти запустилась. Здесь важно напомнить, что на момент объявления об отставке, для передачи власти в стране все было готово. А заготовки начались заблаговременно, отследить их можно по следующим датам: с 2010 года — после того как в Казахстане был принят закон о первом президенте — лидере нации (елбасы); в 2016 году — после кончины президента соседнего Узбекистана Ислама Каримова была пересмотрена система передачи власти; в 2018 году — когда был изменен закон о Совете безопасности страны (он стал координирующим конституционным органом, а не совещательным, а его главой стал первый президент), наконец, в феврале 2019 года — после того как Назарбаев обратился в Конституционный совет с просьбой разъяснить процедуру добровольной отставки президента (такая возможность в Конституции не оговорена). И как позже заявил уже ныне действующий глава государства Касым-Жомарт Токаев, про переход на президентское кресло, Назарбаев ему сообщил в 2016 году. А про то, почему он был уверен в том, что казахстанцы примут его как нового руководителя страной, дипломат ответил что “не с улицы пришел” и казахстанцы знают кто он такой.  Таким образом, консенсус о передаче власти был согласован, а карты вскрыты. 

Однако сам транзит проходил не без препятствий, несмотря на то, что кандидатура выбранная Назарбаевым по каким-то причинам не нравилась шефу КНБ, как многократно высказывались впоследствии политологи, с высокой вероятностью, переход президентства Токаеву должен был быть краткосрочным, в виду уже готового “настоящего преемника” из членов семьи Назарбаева. И как большинство наблюдателей успели заявить на тот момент, наследником престола должен был стать близкий родственник елбасы — племянник и первый заместитель Масимова — Самат Абиш. С точки зрения политического потенциала, шансы занять пост главы государства у молодого и перспективного сотрудника спецслужб были большие. Сценарий здесь напоминает практически “путинский”, очевидно не зря учился в Академии внешней разведки РФ. Абиш с молодых лет числился в составе офицеров Комитета и не покидал организацию за исключением службы на несколько лет ответсекретарем в министерстве юстиции (2008-2010 гг). 

Помимо качественной карьеры с отличным послужным списком, у Абиша чистая репутация, нет скандалов, нет слишком близких контактов с влиятельным родственником, скромный образ жизни, (примечательно, что во всех открытых источниках упоминается его выраженная религиозная принадлежность) и подходящий возраст для того, чтобы баллотироваться на главное кресло страны уже с 2018 года. При этом, свою должность первого замглавы КНБ он получил (25 декабря 2015) еще до прихода (сентябрь 2016) Масимова в спецслужбы. Но судя по тому, как сложилась судьба Абиша, пролоббировать такой политический интерес не получилось, как утверждают эксперты потому что Назарбаев передумал. 

Однако прежде чем пойти дальше, следует закрепить последовательность передачи транзита. После того как Масимов стал шефом КНБ, Назарбаев запустил конституционную реформу и для отвода глаз назначил старшую дочь Даригу Назарбаеву депутатом сената.

При этом, за счет конституционной реформы, часть президентских полномочий отошла парламенту. Высока вероятность, что именно она стала основным моментом подготовки передачи власти “без сюрпризов”. Для исключения любых вмешательств в процесс транзита, в Казахстане начался жесткий контроль социальных сетей. КНБ получил право блокировать интернет и средства связи при чрезвычайных ситуациях социального, природного или техногенного характера без решения суда.

Возможно, о скорой отставке догадывалась и оппозиция в лице беглого Мухтара Аблязова, бывшего банкира и критика Назарбаева. Аблязов и его движение Демократический выбор Казахстана (ДВК) начали активно использовать соцсети и выступать с речами. ДВК был быстро признан экстремистской организацией, и его сторонников начали арестовывать. Многие казахстанцы тогда стали шутить, что синий воздушный шарик может стать причиной для ареста.

Однако гайки в соцсетях стали закручивать сильнее, социальные сети блокировали в период выступлений Аблязова. В последние годы пользователи Facebook, YouTube и других социальных сетей и мессенджеров регулярно испытывали сложности с доступом к этим ресурсам. Правительство при этом отрицало, что соцсети блокируются, но в то же время требовало от этих ресурсов удалить либо ограничить доступ к материалам ДВК. И в казахстанском обществе протестный градус повысился. 

А между тем, изменения в Основной закон страны, привели к тому, что новый президент потеряет право издавать законы, а роль парламента по формированию правительства значительно вырастет. Таким образом, у преемника Назарбаева будет меньше полномочий, если он вдруг захочет создать проблемы своему предшественнику. Кульминация здесь — изменения в закон о Совете Безопасности. Поскольку одним из ключевых действий Токаева во время Қаңтара станет как раз таки председательство в Совбезе и переход органа к консультативно-совещательной системе. Грубо говоря, именно в тот момент он выбросит “пульт управления” силовиками.

Далее в 2017-м спикером сената переизбирается Касым-Жомарт Токаев. Но перед этим, Назарбаев заявляет, что «наследственность детей я не предусматриваю. Думаю, это не для нас». Позже, Токаев в интервью Би-Би-Си взрывает информационное пространство: «Я не верю, что Назарбаев пойдет на президентские выборы [после окончания нынешнего срока] в 2020 году».А в марте 2019-ого идет активная передача власти. Которая впоследствии будет ознаменована несколькими репетициями Қаңтара, чередой протестных акций, провокационных оказий, всевозможных бедствий от роста инфляции и общественного недовольства жизнью, до взрывов в Арыси, межнациональных конфликтов в Кордае, пандемией и трагическим январем. Однако один из значительных факторов об участниках беспорядков в 2022 году, ведет нитью в Шардару на Кокпар, организованный Болатом Назарбаевым в честь рождения сына, где буквально с неба сыпались крупные купюры в тенге и долларах, щедро раздавались автомобили марки “Нива”, всячески завоевывалась лояльность “қарапайым қазақтар”, готовых для благодетеля и мецената выйти на площадь, если потребуется. Эту мысль эксперты и айтыскеры активно обсуждали в своем узком коммьюнити, когда начались слухи о недовольстве режима, который давно пора менять.